0315-4152414
根据县委《关于做好群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》以及6月10日县委群众路线教育实践活动会议精神，经学校教育实践活动领导小组研究，现就做好这一环节工作，提出如下实施意见。
一、从严从实找准突出问题
与第一环节紧密衔接，充分运用学习教育、听取意见成果，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，严格对照焦裕禄精神，落实“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。学校班子、各中层以上干部、党员集中查摆问题，从6月15日起到7月底基本结束。
1、以榜样为标杆，自我对照找问题。每名党员、干部都要以焦裕禄等模范人物为镜子，找出瑕疵、找出问题。要对照党章，查找理想信念、公仆意识、作用发挥上有什么问题；对照廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，查找履行职责、运用权力、遵纪守法上有什么问题；对照群众期盼，查找工作态度、工作标准和服务群众上有什么问题；对照焦裕禄典型事迹，查找精神境界、能力素质、作风形象上有什么问题。党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题。总支、支部主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题，并对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，要严肃指出；对遮遮掩掩、讳疾忌医的，要责令改正。
2、组织“三堂会诊”，多方聚焦找问题。领导班子要召开查找问题专题会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表，总数一般不少于20人，对自身存在的“四风”问题情况进行集体会诊，找准病根。班子主要负责同志主持会议并通报领导班子征求意见、查摆问题总体情况，重点是梳理汇总后的“四风”方面的主要问题；每名班子成员逐一发言，提意见、找原因、议对策；各方面代表现场点评，帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结，明确整改措施；要注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题。班子主要负责同志作总结和表态发言。
3、把握个性特征，突出重点找问题。既要查找“四风”方面共性问题，又要结合实际，有针对性地查找个性问题。针对中央活动办提出的37种表现进行一次反向测评。中层以上领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。班子重点聚焦慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。
二、全面深入开展谈心交心
普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定坚实基础。班子成员、中层以上干部，提前制定谈心谈话计划，按计划做好谈话组织工作，谈话双方都要对谈心谈话进行纪实，记录清楚谈话时间、地点和概要内容，谈话谈心情况要在专题民主生活会上作出说明。从6月15日起到6月25日结束。
1、开展“四必谈”。主要负责同志与班子每名成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。此外，中层干部都要与自己的下属成员谈心。谈心时，既谈问题、原因，也谈措施、建议，真正谈通谈透、谈出团结。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
2、组织“三轮沟通”。学校班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”，开展好“三轮沟通”，确定在民主生活会上对对方的批评意见，形成对其他班子成员批评意见汇总提纲。
3、坚持“七要七不准”。要带着问题谈、出以公心同志式地谈，不准以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方；要开门见山、开诚布公，不准好人主义、阳奉阴违；要闻过则喜、真心诚意，不准护短怕疼、挟嫌报复；要推心置腹、坚持原则，不准“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对下级放空炮”；要抓住重点、谈到要害，不准避重就轻、隔靴搔痒；要讲究方法、因势利导，不准诱发矛盾、造成新的问题；要遵守纪律、严格保密，不准泄漏谈心内容、传播谣言。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
三、认真撰写对照检查材料
领导班子、中层副职以上干部，都要撰写对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。普通党员只进行对照检查，可不撰写对照检查材料。对照检查材料撰写的完成时间，从6月15日起到8月5日基本结束。
1、把握撰写要求。领导班子的对照检查材料，单位主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围征求意见。对领导班子提出的问题，班子成员要主动认领、对号入座。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，杜绝工作人员代劳。对照检查材料要直奔主题、直面问题，不能写成年度工作总结或述职报告。防止以工作问题代替作风问题，以共性问题代替个性问题，以前任问题代替现任问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。对查摆出的“四风”问题，要从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“三严三实”要求等方面深挖根源，并有针对性地提出整改措施。
2、明确主要内容。党员干部个人对照检查材料一般包括四个部分：遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风方面的基本情况；“四风”方面存在的突出问题；产生问题的原因分析；今后的努力方向和改进措施，重点是后三个部分。具体内容上，做到“三个案例、四个讲清、五个回应”。“三个案例”，即剖析问题至少列举三个具体事例。“四个讲清”，即讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”，即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和督导组点明的问题、领导干部“四清”（自己清、家属清、亲属清、身边清）要求、群众反映的具体问题。党员领导干部要作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺。
3、严格审核把关。领导班子和领导干部的对照检查材料要过好“三关”：一把手审阅、上级督导组审核、上一级党组织审定。领导班子和校长的对照检查材料，要经分管县领导审核后，报县委常委会审定。其它副校长的对照检查材料，由县委督导组和单位总支书记审定。中层副职以上的检查材料，报学校活动领导小组审定。
四、以整风精神开好领导班子专题民主生活会
学校领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的专题民主生活会。时间安排在7月17日。坚持时间服从质量，准备不充分，不要急于开会。主要落实好六个步骤：
1、会前要加强针对性学习。各级各单位要按照《关于在专题民主生活会前进一步加强针对性学习的通知》（冀群组办发〔2014〕45号）要求，认真组织学习规定的5项重点内容，准确把握生活会的基本程序、方法和要求，克服和纠正“怕”的思想、“混”的念头和“赶”的现象，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。
2、撰写民主生活会发言提纲。本着实事求是的原则和团结的愿望，中层副职以上领导干部都要撰写民主生活会发言提纲，一般包括两个部分：对照检查材料内容；对领导班子和其他成员的批评意见。发言提纲中相互批评的内容、准备提出的意见建议，要在生活会前充分沟通、交换意见，谈通谈透谈开。班子成员的发言提纲要报一把手和上级督导组把关。
3、组织召开民主生活会。(1)具体安排。学校领导班子为一组，3个支部各为一组，专题民主生活会的时间长短，可根据实际，作出安排。(2)会议程序。班子会议由总支书记主持。支部会议由支部书记主持。首先，总支书记代表领导班子进行对照检查发言，并进行个人对照检查发言；随即，其他班子成员对领导班子及总支部书记开展批评，要有具体批评意见。然后，其他班子成员依次进行对照检查发言，每名班子成员发言后，其他班子成员开展批评，逐一进行。上级督导组组长点评，出席领导讲话。各支部会议仿照班子会议进行。
5、形成专项报告。学校班子、各支部要认真总结民主生活会情况，形成专题报告，经一把手（或支部书记）审定、上级督导组（学校领导小组）审核后，以总支名义向上级纪检、组织部门和活动办呈报，支部的向学校活动领导小组审报。
五、抓好专题生活会和民主评议党员工作
以党支部为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。上级党组织要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。党员领导干部要以普通党员身份，参加所在党支部的专题组织生活会。时间安排从8月10日开始到8月20日基本结束。
民主评议党员工作要与专题组织生活会分开进行。要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
六、切实加强组织领导和督促指导
1、明确工作责任。各支部要高度重视，加强领导指导和统筹协调，对查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究，根据各部门实际制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案。要加大宣传引导力度，及时总结、宣传、交流活动的好经验好做法和先进典型，浓厚舆论氛围。
2、发挥领导作用。领导干部特别是一把手要强化标杆意识，靠前指挥、示范带动，对这一环节的重点工作、关键步骤，亲自过问、亲自安排。抓好查摆问题、开展批评工作，对谈心谈话、撰写对照检查材料、生活会准备等关键步骤、重要任务严格审核。全程参加联系点专题民主生活会并进行点评，促进领导班子和领导干部找准找实突出问题，严肃认真地开展批评和自我批评，确保民主生活会达到预期效果。
3、坚持边查边改。要把整改落实贯穿始终，针对查找出的问题和生活会上提出的问题，逐一研究整改措施，立行立改、不等不拖，认真加以解决。
4、做到“两不误、两促进”。各部门要处理好开展活动与推动工作的关系，搞好统筹协调，合理摆布力量，最大程度地把活动优势转化为发展优势。要在搞好教育实践活动的同时，集中精力谋划、指导和推动教育改革发展稳定各项工作，确保我校各项决策部署落到实处，以改革发展成果检验教育实践活动成效。
附件：教育实践活动第二环节工作日程安排表
序号
活动内容
活动时间
具体任务和要求
完成节点
1
进行安排部署
6月15日前
分析总结前段教育实践活动情况，安排部署查摆问题、开展批评环节各项工作。召开动员会。
6月15日前
2
认真组织学习
学习规定篇目
召开民主生活会之前
对照冀群组办发〔2014〕45号文件要求，认真学习习总书记对河北的重要批示；总书记指导河北和兰考生活会的讲话及相关纪实资料；中央活动办关于兰考生活会情况通报及各项规定要求等5项重点内容，准确把握专题民主生活会的基本程序、方法和要求，为深入剖析、开展批评和自我批评奠定基础。
3
强化思想发动
采取召开学习讨论会、思想动员会等方式，找差距、议根源、点不足，客服和纠正“怕”的思想、“混”的念头、“赶”的现象，进一步提高认识，增强自觉。
4
找准突出问题
对标查找
6月中旬—7月中旬
党员干部重点对照焦裕禄精神、“三严三实”要求，落实“六照六看”，主动深查细照、认领问题，并贯穿活动始终。
5
组织“三堂会诊”
6月16日—6月25日
召开查找问题专题会议，党员领导干部参加，邀请非党领导干部参加。会议程序：（1）班子主要负责同志主持会议并通报领导班子征求意见情况。（2）每名班子成员逐一发言，提意见、找原因、议对策。（3）各方代表现场点评，帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结，明确整改措施。（4）针对中央活动办提出的37种表现反向测评。
6月25日前
6
深入谈心交心
开展“四必谈”
6月16日—6月25日
谈话范围：（1）班子主要负责同志与每名班子成员必谈。（2）班子成员之间必谈。（3）班子成员与分管科室主要负责同志之间必谈。（4）督导组与班子成员必谈。谈话双方要以不同形式对谈心交心活动进行记实，有关情况要在专题民主生活会上作出说明。谈话人自己组织谈话记录，交活动办。另外，中层干部之间，中层与下属之间做好谈话。
6月25日前
7
进行“三轮沟通”
在完成“四必谈”同时实现“三轮沟通”
明确“三轮沟通”的内容和要求：第一轮班子成员沟通“提什么”，第二轮班长把关“行不行”，第三轮相互沟通“够不够”，充分交流思想，交换意见，形成共识。
8
撰写对照检查材料
撰写对照检查材料
6月16日—6月30日
领导班子的对照检查材料，班子主要负责同志亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围征求意见；对领导班子提出的问题，班子成员要主动认领、对号入座；班子成员要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳。30日前交活动办。各中层干部的错后5天交纳到所在支部书记。
6月29日前
9
审核对照检查材料
7月1日—7月15日
县委督导组和学校主要负责同志审核其他科级党员干部的对照检查材料。
7月15日前
10
开好专题民主生活会
撰写个人生活会发言提纲
对照检查材料经各级审核批准后
在个人对照检查材料的基础上，班子成员撰写生活会发言提纲，分呈班子主要负责同志、上级督导组审核把关。中层干部交至所在支部书记。
11
制定领导班子专题民主生活会实施方案
班子及其各支部民主生活会前2—3天
联系督导组，确定出席领导班子民主生活会的上级领导、相关部门部门有关同志，研究制定领导班子民主生活会《实施方案》。
12
会前综合评估
班子及各支部民主生活会前一周内
督导组会学校活动办做好综合评估工作。
13
开好专题民主生活会
组织召开领导班子、支部民主生活会
7月17日前后
（1）班子主要负责同事主持会议，同时代表班子进行对照检查发言，并进行个人对照检查发言。（2）其他班子成员对领导班子及班子主要负责同志开展批评，要有具体批评意见。（3）其他班子成员依次进行对照检查发言，每名班子成员发言后，其他班子成员进行批评，逐一进行。（4）督导组长点评，出席领导讲话。各支部分别召开，与班子会错后4-5天。
7月17日
14
形成专题报告
专题民主生活会后一周左右
认真总结民主生活会情况，形成专题报告，经学校主要负责同志审定、上级督导组审核后，向县委活动办呈报。各支部的向学校领导小组呈报。
15
民主评议党员
民主评议党员
8月25日完成
召开全体党员大会，开展民主评议党员工作。
8月25日前
16
坚持立行立改
制定整改措施
班子、支部民主生活会后
针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，领导班子和班子成员认真制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内进行公示。
